جلال محمد أمين. محامي ومستشار قانوني سوري مقيم في ألمانيا
في بعض الحالات تقوم النيابة العامة بوقف الملاحقة الجزائية تاركةً المجال للأطراف لسلوك الطريق المدني بدلاً من الجزائي، وتقوم النيابة بوقف الملاحقة على الغالب بمبرر عدم وجود “المصلحة العامة” لدعوى الحق العام. طبعاً في هذه الحال يشعر المدعي بالغبن لأن غايته كانت معاقبة الفاعل وليس الحصول على التعويض، إلا أن القانون الألماني يعتبر الإلزام بالتعويض أيضاً ضرباً من ضروب العقاب.
ولكن قبل اللجوء إلى القضاء المدني يقترح النائب العام على صاحب الدعوى اللجوء لنوعٍ من التحكيم لدى شخص يدعى “Ombudsmann” أو مركز “Ombudsstelle“، ولا توجد ترجمة حرفية لهذه المهنة سوى “ديوان المظالم” إلا أنني أرى من خلال عملها أنه أقرب إلى التحكيم.
يقوم هذا الشخص بإدارة التفاوض ما بين الأطراف المتخاصمة سواء بين شخصين أو بين شخص وإدارة، ويقترح الحلول ويراقب الإدارة فيما إذا كانت تقوم بالتزاماتها.
كيف يعمل ديوان المظالم؟
- يمكن تقديم الشكوى أو الاقتراح عبر الهاتف أو البريد الإلكتروني أو البريد أو شخصياً بعد تحديد موعد
- يتحقق ديوان المظالم من العملية ويحصل إذا لزم الأمر، على الأدلة من الأطراف
- سيتلقى مقدم الشكوى معلومات عن الوضع الراهن في غضون أسبوعين
- إذا تبين وجود فعل عنصري يتم تحويل الملف إلى دائرة المساواة ضد التمييز العنصري، ثم يتلقى المدعي تقييماً للموضوع من خلال ديوان المظالم.
متى يكون سلوك الطريق المدني الخاص مستحقاً
الدعوى الخاصة هي شكل خاص من إجراءات القانون الجنائي. حيث يتولى المدعي بنفسه التقدم بالإدعاء ويعمل على أن يصدر الحكم لصالحه بعد التعدي على حقوقه. ولا يتدخل المدعي العام في الإجراءات القضائية، حيث أنه في الأحوال العادية لا يبدأ مكتب المدعي العام الإجراءات العامة بحكم منصبه إلا إذا كانت المصلحة العامة متوافرة بشكلٍ كبير. ويمكن العثور على مفهوم “المصلحة العامة” في العديد من النصوص القانونية.
ولكن بالنسبة للإيذاء الجسدي هناك دائماً مصلحة عامة بتحريك الدعوى العامة إذا كان الضرر شديداً، أما إذا كان الضرر طفيفاً أو في حالات الإيذاء المعنوي كتوجيه الإهانة والشتم فان الدعوى الجزائية غالباً ما يتم وقفها، ويبقى المجال متاحاً أمام المدعي ليتقدم بالادعاء الخاص.
ترفع الدعوى الخاصة في هذه الحالات:
- التعدي على حرمة المنزل
- الشتم
- القذف
- الإخلال بسرية الرسائل
- الإيذاء الجسدي الطفيف
- التهديد
- الإضرار بالممتلكات
- مخالفة قانون المنافسة
- التعدي على حق المؤلف
- التعدي على قانون براءات الاختراع
متى يكون التقدم بالدعوى الخاصة مجدياً
إذا كان لدى المدعي دليل واضح على الجريمة والأضرار التي سببتها واسم الجاني، فيمكن إدانة الجاني من خلال دعوى قضائية خاصة.
مثال: إذا قام المدعى عليه في إحدى الدعاوى بالتوقيع على “عدم التعرض لشخص أو لأي حق” ومن ثم قام بانتهاك هذا الالتزام. عندها يقوم المدعي بالادعاء ولكن غالباً ما يتم وقف الدعوى عند هذا الحد من قبل النيابة العامة، وتمنح النيابة للمدعي الحق في التقدم بالدعوى الخاصة والحصول على التعويض.
شروط الدعوى الخاصة
- للتقدم بالدعوى الخاصة (مثال الضرر الجسدي) يجب أن تتحقق الشروط التالية:
- وقف الدعوى الجزائية
- توافر الأحقية في الادعاء
- استنفاذ كافة محاولات الصلح
- السماح من قبل النيابة بالتقدم بالدعوى الخاصة
وقف الدعوى الجزائية
هذا يعني أن تتقدم بشكوى أمام القضاء الجزائي وتفشل الدعوى، وتقوم النيابة بوقف الدعوى وتعطيك الخيار برفع دعوى خاصة مستقلة.
توافر الأحقية
لا يستطيع التقدم بالدعوى الخاصة سوى المتضرر نفسه أو وكيله أو وصيه، طبعاً لا بد من الإشارة إلى أن التقدم بالدعوى الخاصة ضد القاصر غير وارد. ومن ناحية أخرى تتقادم الدعوى بمرور ثلاث سنوات.
استنفاذ طرق المصالحة
الادعاء الخاص يفترض فشل محاولات الصلح بين الطرفين، على الأطراف محاولة الصلح خارج المحكمة عن طريق دائرة التحكيم، وعندما تفشل المحاولات تصدر دائرة التحكيم بياناً بذلك وبموجبه يتم رفع الدعوى الخاصة.
قبول الدعوى الخاصة:
- تعتبر الدعوى الخاصة مقبولة إذا كان المدعي قد قدم طلباً رسمياً صحيحاً. ولتقديم دعوى قضائية خاصة، لا بد من توافر هذه المعلومات ضمن لائحة الادعاء:
- اسم المحكمة المختصة
- مسرح الجريمة والوقت
- اسم الجاني
- تفاصيل الحادث
- الدليل على القيام بالجرم
اقرأ/ي أيضاً:
الزاوية القانونية: نظرة على أهم التغييرات في القوانين الألمانية لعام 2020
الزاوية القانونية: لم الشمل عن طريق الكفالة المالية وفق القانون الألماني
